初秋的太行山下，济水之畔，生机盎然。9月16日，河南省政府新闻办举行"开局起步'十五五'奋力谱写新篇章"系列济源示范区专场新闻发布会。围绕"锚定'两高四着力'，谱写济源高质量发展新篇章"这一时代命题，济源示范区管委会主任、市人民政府市长秦保建携多位班子成员，向社会各界全面解读了济源示范区"十五五"规划纲要，勾勒出一幅产业强、城市美、文旅兴、开放活、数智强、治理优的现代化城市新画卷。
擘画"六维济源"蓝图 锚定高质量发展新坐标
"十五五"时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期。发布会上，秦保建开宗明义地指出，济源将锚定"愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范"奋斗目标，立足"全国全域产城融合示范区、全省全域城乡一体化示范区"两个全域定位，全面聚焦"六维济源"建设，明确了今后五年的重点任务。
这一顶层设计，既是济源对过往发展经验的深刻总结，也是对未来转型路径的精准把脉。秦保建介绍，过去五年，济源经济发展稳中有进、稳中向好，GDP达到807.8亿元，城镇化率突破70%，城乡收入差距缩小至1.58∶1，高质量发展成效持续彰显，高效能治理水平不断提升。去年，河南省委、省政府出台济源高质量发展战略规划，将济源未来发展提升到全省战略层面，全市上下为之振奋。
在产业强市与创新济源维度，济源正加快由原材料大市向新材料强市转变。传统产业提质方面，加快智能化、绿色化、融合化发展，保持亚洲最大绿色铅锌基地和全国最大白银生产基地优势地位，推动豫光集团实现"双千亿""双一流"发展目标，到2030年传统产业总产值超过3000亿元，循环产业总产值突破450亿元。新兴产业成势方面，聚焦"超纯、超细、超薄"方向，发展超纯金属材料、新能源材料、半导体材料，打造区域性泛半导体产业基地，到2030年战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到30%。特色产业增效方面，培育壮大10条乡村富民产业链，擦亮"济源种业"国家名片，实现"济源种、种天下"。创新载体赋能方面，高标准规划建设济源创新港，到2030年新建省级以上创新平台20家，培育创新龙头企业3家、新增专精特新企业30家。
在精致城市与精彩济源维度，济源将推进"两渠三河五库"水系连通工程，开工济源抽水蓄能电站建设，实施30个源网荷储一体化项目，完成各类管网更新改造250公里以上，建成焦济洛平高铁济源段，推动二广、菏宝高速公路拓宽改造，完成1800公顷片区改造，城市绿地率达到38.8%，让城市既有"面子"更有"里子"。在文旅品牌与文美济源维度，培育王屋山、济渎庙、太行猕猴等特色IP，持续办好王屋山文化旅游节、大圣文化艺术周、小浪底观瀑节等活动，叫响"愚公故里·文美济源"核心品牌，谋划建设济水文化博物馆、轵国故城遗址公园、原城遗址考古公园，让历史文化活起来。
此外，开放高地与活力济源、数字引擎与数智济源、治理样板与幸福济源等维度的系统部署，彰显了济源统筹发展与安全、兼顾效率与公平的治理智慧。特别是提出打造"15分钟就业服务圈"、建成省级智能工厂55个以上等量化目标，让宏伟蓝图变得可感可及。
深耕优势赛道 挺起先进制造业"硬脊梁"
产业是城市的根基。济源作为一座因工业而兴的城市，拥有41个工业门类中的37个，形成有色金属、钢铁、化工3大支柱产业，工业占GDP比重稳定在51%以上。济源示范区管委会副主任、副市长王笑非在回答产业升级问题时给出了铿锵有力的答案。
"济源作为河南省重要的工业城市，始终坚持工业立市、产业强市。'十五五'期间，我们将以发展新质生产力为主线，从四个方面推动济源经济向新、向优、向好发展。"王笑非表示，济源将进一步做强有色金属、钢铁、化工3大主导产业，深入挖掘传统产业中新质生产力因素，加快纳米材料、优特钢深加工等6个产业集群发展步伐，积极培育壮大电子信息、低空经济、氢能及新型储能等战略性新兴产业和未来产业。力争"十五五"末，有色金属产业产值突破两千亿元、建成国家先进制造业集群，形成区域性泛半导体新材料产业基地；钢铁产业成为国内领先的优特钢深加工基地；纳米产业成为全国有影响力的纳米新材料产业基地。
创新是产业升级的核心动力。王笑非透露，济源将强化创新驱动，营造宽松环境引导企业加大研发投入，推动企业与中国有研、中南大学、郑州大学、兰州大学等深化攻关合作，加强高层次人才培养引进。在成果转化方面，依托哈工大、北京化工大学等建设一批重点实验室、中试基地、转化平台，积极推进全域中试大平台建设，打通"小试+中试+初创孵化+产业化"完整转化链条，力争"十五五"末全社会研发费用投入强度达到2.85%、保持全省先进水平。同时深化数智赋能，争创3家国家卓越级智能工厂，建成黄河流域资源高效利用示范城市。这一系列举措，标志着济源正从传统的"资源依赖型"向"创新驱动型"加速蜕变，以新质生产力挺起先进制造业的"硬脊梁"。
统筹城乡融合 绘就全域共富"新图景"
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。济源示范区管委会副主任、副市长杨红忠在发布会上描绘了济源城乡融合的"空间重塑、产业重构、要素重流、服务重均、治理重整"五大路径，为全省乃至全国中小城市现代化建设探路破题、贡献经验。
"'两个全域''两个唯一'，是济源的鲜明标识，更是省委、省政府赋予我们的千钧重托。"杨红忠介绍，济源将在空间重塑上实行"一张图"统筹，形成"一核一环两组团、两轴两带四片区"的空间格局，以中心城区和两个开发区为"主引擎"，高标准建设济源东区和高铁片区，打造城市新的增长极。到"十五五"末，济源常住人口城镇化率力争达到74%左右。在产业重构上，以新质生产力为引擎，推动城乡产业从"点上开花"走向"链上成景"，做大做强有色、纳米材料等优势集群，围绕"一粒种、一棵草、一只兔、一头牛、一瓶饮料"持续壮大10条特色富民产业链，"十五五"末蔬菜种业总产值力争突破10亿元。
在要素重流上，加快焦济洛平高铁、济洛快速通道建设，谋划郑州—济源城际铁路，打造豫西北、晋东南交通物流枢纽，新改建农村公路500公里，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，"十五五"末城乡收入差距进一步缩小至1.56∶1。在服务重均上，以国家乡村振兴示范市为牵引，全域片区化、组团式推进宜居宜业和美乡村建设，率先实现城乡低保、养老保险并轨和医保一体化，持续提升保障标准。在治理重整上，全面推进开发区与镇办的"机制联建、产业共育、服务协同"模式，让行政区划不再是发展的"篱笆墙"。
杨红忠还着重介绍了济源在民生福祉方面的突出成效：济源连续20年谋划实施民生实事，将七成以上财力投入民生领域，率先推行民生实事项目人大代表票决制，率先实行城区公交全免费，率先落地乡村医生"乡聘村用"改革，率先实现城乡居民医保一体化。"十四五"期间，城乡居民收入比由1.72∶1收窄至1.58∶1，农村居民收入稳居全省第2位，242个行政村集体经济收入全部突破20万元。成功创成国家义务教育优质均衡发展市、国家学前教育普及普惠市，42名学子考入清华北大，本科一批上线率稳居全省第一方阵，基本养老保险参保率稳定保持99%以上。郑大一附院济源医学中心正式揭牌，首批30名专家团队已经进驻开展驻扎式帮扶。
擦亮特色名片 激活绿色发展"新动能"
在特色农业与文旅产业方面，济源同样亮点纷呈。济源示范区管委会党组成员、副市长赵会生介绍，济源三面环山、气候条件独特，具有发展种业的先天优势。近年来，济源坚持龙头带动、科技托底、质量立身、品牌扬名，制定省级蔬菜良种繁育地方标准8项，培育洋葱新品种6个，蔬菜制种面积扩大至7.5万亩、年产种子550万公斤、占全国大宗蔬菜种子市场份额的48.5%以上，成为全球最大的十字花科蔬菜制种基地、国家区域性蔬菜良种繁育基地。
"种子是农业的'芯片'，是农业强省的核心竞争力。"赵会生表示，济源将紧扣全省农业强省建设部署要求，锚定国家乡村振兴示范市创建核心任务，持续强龙头、拓业态、补链条、惠民生，加快构建"一园筑基、一心赋能、一链增值、全域共富"的蔬菜种业发展新格局。"十五五"末，蔬菜种业总产值力争突破10亿元，力争2030年洋葱新品种在全国覆盖率超30%，彻底打破国外品种长期垄断格局。
文旅产业方面，济源今年坚持以游客需求为导向，培育新业态、打造新场景、升级新体验，一场场文旅盛宴轮番登场、一场场精彩赛事连创佳绩，全网总曝光量突破50亿次，文美济源逆风翻盘、连连出圈，在河南省文化旅游发展大会上作了典型发言。赵会生表示，济源将深入推进"文旅+百业"融合发展，着力以情绪消费聚人气、以体育赛事引流量、以健康体验添活力、以旅游公路畅通行。深耕农文旅，培育年轻化乡村主理人团队，落地山野民宿、房车露营、萌宠乐园等新业态；做强体文旅，发挥"全国篮球城市"品牌优势，依托中国女子篮球联赛、沿黄九省及河南省自行车公开赛等精品赛事IP；提质商文旅，以王屋山片区为核心谋划推动景区适老化改造；提速交文旅，依托"太行云天"一号旅游公路，串联全域13家A级景区，真正实现路景相融、产旅互促、城乡一体。
在生态保护方面，王笑非介绍，作为一座工业城市，"十四五"时期济源锚定生态提质、治理增效、民生普惠目标，扎实推进全域生态治理，大气环境实现系统性改善，PM2.5年均浓度改善率达12.8%，连续4年呈下降态势。水环境质量稳居全省第一方阵，7个国省控地表水断面全部达标，黄河济源段长期保持II类优良水体，小浪底水库入选生态环境部美丽河湖优秀案例。"十五五"时期，济源将深入践行习近平生态文明思想，坚持"重在保护、要在治理、贵在长效"，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成营造林3.36万亩，森林覆盖率达42%，力争2027年铁路货运量占比达40%，创建国家级"零碳园区"，以高水平保护支撑高质量发展，蹚出一条工业城市绿色转型新路。一步一个脚印，把宏伟蓝图转化为可观可感的美好现实，在中原大地谱写高质量发展的崭新篇章，为全国资源型城市转型和城乡融合发展提供"济源样板"。
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