中原煤城向新而变！平顶山发布 “十五五” 规划绘就现代化建设实景图

2026 年 10 月 16 日，河南省政府新闻办举行 “开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章” 系列主题新闻发布会平顶山专场，本次发布会主题为凝心聚力谋发展 奋楫争先启新程，奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章。平顶山市委副书记、市长李明俊，市委常委、市人民政府副市长、党组副书记刘文祥，市委常委、副市长段志广，市发改委党组书记、主任赵秀红出席发布会，对外解读平顶山市 “十五五” 规划纲要，介绍全市经济社会发展目标、重点任务，并围绕产业培育、绿色低碳、文旅融合、扩大内需、民生保障、融入全国统一大市场等热点问题回应媒体提问。

作为中原城市群、郑州都市圈重要节点城市，平顶山立足资源禀赋，“十四五” 时期高质量发展取得扎实成效。全市 GDP 接近 3000 亿元，经营主体突破 46 万户；中国尼龙城、白龟湖科创新城双轮驱动，“7 群 12 链” 总产值突破 2000 亿元；城市更新持续推进，老旧小区、背街小巷改造落地见效，城乡供水、教育医疗养老等民生事业持续改善，为 “十五五” 开好局、起好步筑牢坚实基础。

站在 “十五五” 开局新起点，平顶山明确，将着力打造制造强市、科教强市、数智强市、交通强市、特色农业强市、文旅强市，从产业体系、绿色转型、改革开放、城市提质、乡村振兴、文化兴盛、民生改善七大方向集中发力，努力在资源型城市转型发展上蹚出新路。

“两城” 双轮驱动，因地制宜发展新质生产力

中国尼龙城、白龟湖科创新城是平顶山培育新质生产力的核心载体。中国尼龙城已集聚项目 200 余个，产能突破 400 万吨，尼龙 66 工业丝、帘子布产能居世界第一。白龟湖科创新城集聚省级以上创新平台 52 家，构建起 “研发在科创新城、转化在尼龙城” 的创新联动机制，攻克己二腈等一批关键核心技术，打通从实验室到生产线的转化通道。

据介绍，“十五五” 时期，两城将加速融合跃升。中国尼龙城推进总投资超 800 亿元重点项目，力争营业收入达到 2000 亿元，建设世界一流尼龙新材料产业基地；科创新城打造辐射全省的区域科创中心，推动科技创新、产业创新双向赋能，推动尼龙新材料、新型电力装备、特钢新材料冲刺国家先进制造业集群，重点产业链群规模突破 3000 亿元。

畅通内外循环，主动融入服务全国统一大市场

依托产业基础与豫西南综合交通枢纽定位，平顶山以制度破卡点、以产业锻长板、以交通畅经络、以枢纽强支点，打通要素流通堵点。持续优化营商环境，落实市场准入负面清单，通过增量配电网、分质供水等改革举措，切实降低企业水电气要素成本，实现内外市场双向贯通。

做强尼龙新材料、特宽厚钢、高纯铜等优势产业，延伸氢能全链条布局，打造国家储氢中心与区域氢能枢纽。加快构建公铁水空一体化交通网，推进平漯周、焦济洛平高铁，沙河航道升级、鲁山机场等重大工程；做强多式联运，稳定运营跨境联运专线，依托平顶山东站、平顶山港打造枢纽经济先行区，让本地硬核产品深度嵌入全国产业链供应链。

锚定双碳目标，推动工业大市向绿色低碳城市蝶变

作为传统资源型工业城市，平顶山把绿色转型作为 “十五五” 攻坚重点，从能源、产业、交通三管齐下落实碳达峰任务。能源领域推动供给由 “黑” 转 “绿”，壮大风电光伏，布局抽水蓄能、盐穴储氢项目，力争新能源装机突破 1000 万千瓦，绿电就地消纳率达到 38.4%；产业端对煤焦、钢铁、建材实施 “一企一策” 降碳改造，培育绿色工厂、零碳园区，布局半导体、新型储能等低碳新赛道；交通运输领域大力推进 “公转铁、公转水”，搭建 “铁路专用线 + 港口 + 新能源重卡” 绿色物流体系，提升大宗货物清洁运输占比，争创国家无废城市，如期实现碳达峰目标。

投资消费双向发力，激活内需市场释放发展活力

扩投资、促消费双向发力，夯实经济增长底盘。消费端，一方面稳就业促增收，夯实居民消费底气；另一方面升级核心商圈，培育天青里等消费新地标，发展夜间经济、露营经济、冰雪经济，擦亮 “平顶山餐饮” 品牌，打造环白龟湖滨水消费带，做强草坪音乐会等特色文旅 IP，丰富多元化消费场景。

扩大有效投资方面，把产业投资作为主攻方向，围绕 “7 群 12 链” 实施延链补链强链项目；高质量推进高铁高速水利港口等基础设施 “六张网” 建设；健全民间投资参与重大项目机制，做好项目储备与要素保障，统筹硬设施建设和软环境提升，实现投资稳步增长。

擦亮三张文化名片，推动文旅产业成为支柱民生产业

平顶山厚植汝瓷、三苏、说唱三大文化名片，坚持以文塑旅、以旅彰文。深挖三苏文化，做好三苏祠墓保护利用；做强汝瓷产业，打造陶瓷文化保护传承创新高地；深耕马街书会，做优国家级说唱文化（宝丰）生态保护区建设。

推动 “文旅 + 百业” 深度融合，依托千余公里旅游公路串联山水人文资源，盘活工业遗存，发展农文旅、沉浸式体验、体育休闲新业态；完善城市书房、文化驿站公共文化阵地，弘扬 “开放、包容、务实、创新” 城市精神，提升城市文化软实力，推动文旅产业成长为支柱产业、民生产业、幸福产业。

聚焦民生福祉，让现代化建设成果惠及全市群众

发展的落脚点在于民生改善。“十五五” 期间，平顶山从富民、惠民、安民、利民四个维度持续加码民生投入。做大就业供给，实施技能培训行动，打造 15 分钟就业服务圈，实现城镇新增就业 30 万人以上；聚焦 “一老一小”，完善养老托育体系，推动教育优质均衡，扩容下沉医疗资源；健全分层分类社会救助、医疗保障，筹建各类保障房 9.8 万余套、人才公寓 3000 余套，兜牢特殊群体基本生活底线。

城市建设上持续深化城市更新，改造地下管网，建设口袋公园、完整社区，织密城市路网，塑造 “山环水绕、山城相融” 城市风貌，力争人均预期寿命提高到 80 岁以上，把治理效能转化为群众看得见摸得着的民生品质。

李明俊在发布会上表示，“十五五” 时期是平顶山培育新动能、塑造新优势的关键窗口期，全市将完整贯彻落实中央、省委各项部署，全力以赴推动规划纲要落地实施，奋力书写资源型城市现代化建设的平顶山篇章，为谱写中原大地中国式现代化新篇章贡献力量。

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