8月21日，河南省政府新闻办召开“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列洛阳专场新闻发布会，重磅发布洛阳市“十五五”发展规划核心指标与重点任务。立足6000亿GDP发展基石，洛阳明确“十五五”时期地区生产总值年均增速保持5%以上，通过产业迭代、创新赋能、文旅提质、城市焕新、绿色惠民多维发力，建强中原城市群副中心城市，在中原中国式现代化建设中担当大梁、走在前列。
据悉，2025年洛阳发展根基持续夯实，地区生产总值突破6000亿元，人均生产总值超8万元，先进装备制造、新材料等千亿级产业集群加速成型，文旅品牌持续出圈，多次获评全国十大热门旅游城市，为“十五五”高质量开局筑牢坚实支撑。此次发布的“十五五”规划纲要，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度，设置26项核心发展指标，聚焦13个关键领域部署51项重大任务、配套4项保障举措，构建起全方位、多层次、高质量的发展体系。
制造强市深耕主业 三级产业矩阵撑起经济脊梁
作为全国制造业高质量发展50强城市，洛阳坚守“制造业当家”定位，深耕实体经济，推动传统产业迭代、新兴产业聚链、未来产业抢滩，构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的现代化产业体系。
传统产业焕发新生机。依托全国制造业新型技术改造、中小企业数字化转型“双试点”政策红利，洛阳全力推进12条制造业重点产业链提质升级。创新推广轴承行业“一厂一所一校一院”产学研协同模式，打造国内顶尖综合性轴承研发生产基地，做强国家现代农机装备产业集群。预计到“十五五”末，先进装备制造、铝基材料及有色金属两大产业集群总规模突破3000亿元，让老牌工业基地“老树发新芽”。
新兴产业聚势成集群。聚焦龙头项目链式发展，以中州时代、百万吨乙烯两大百亿级项目为核心，上下游产业加速集聚，全力打造全国极具竞争力的新能源电池产业集群、国内一流绿色石化先进材料基地，两大产业集群期末规模将达2200亿元。同时依托中航光电龙头引领，壮大光电元器件产业，冲刺千亿产业规模。
未来产业抢占新赛道。持续深化“人工智能+”“数据要素×”赋能行动，依托中信重工、中科慧远、鸿元轴承等龙头企业技术优势，在特种机器人、工业质检、人形机器人配套领域占据市场先机，相关产业持续保持两位数高速增长，前瞻布局氢能、新型储能等未来产业，持续培育新质生产力增长极。
服务业同步提质增效。立足物流枢纽、科技服务、文旅资源优势，推动生产性服务业向专业化、高端化跃升，完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系，强化科技成果转化、金融普惠服务；升级生活性服务业品质，深耕国家消费“三新”、现代商贸流通试点建设，优化文旅、养老、健康等民生服务供给。
创新驱动持续领跑 科创赋能筑牢发展硬核实力
长期以来，洛阳坚持创新引领发展，科创硬核实力稳居全省第一梯队，研发投入强度连续七年蝉联河南省首位，2025年斩获国家科技进步奖特等奖，海量“洛阳创新”成果深度赋能大国重器建设。目前全市拥有各类创新平台4100余家，科技型企业突破5000家，科创产业生态持续完善。
面向“十五五”，洛阳将一体推进教育、科技、人才协同发展，深化科创与产业深度融合。持续提档升级国家自创区、自贸区，激活全国重点实验室、龙门实验室等高能级平台效能，用好概念验证中心、中试基地，打通科技成果转化闭环。实施创新型企业梯度培育计划，支持龙头企业组建创新联合体，推动大中小企业融通创新。深化“河洛英才”集聚工程，精准引育中原学者、大国工匠等高层次、高技能人才，夯实人才支撑。同时深化科技成果赋权改革，推进国家知识产权强市示范城市建设，持续释放创新创造活力。
文旅融合提档升级 千年古都打造支柱产业新标杆
依托厚重历史文脉与优质生态资源，洛阳文旅产业持续火爆出圈，龙门石窟、应天门、洛邑古城、老君山等文旅地标跻身全国顶流，汉服旅拍新业态风靡全网，城市美誉度、游客满意度持续攀升，多次获评全国游客满意十佳城市。
立足国家重点旅游城市建设机遇，洛阳“十五五”期间将全力推动文旅产业从流量爆红向高质量深耕转型，打造城市支柱产业、民生产业、幸福产业。深度推进历史文化遗产系统性保护、整体性传承与创新性发展，深耕中华文明探源工程，强化五大都城遗址保护利用，提升牡丹文化节、世界古都论坛国际化能级，讲好新时代洛阳古都故事。持续壮大汉服经济、文旅演艺、乡村文旅等新业态，擦亮“千年古都”“牡丹花城”城市IP，构建全域全季、优质多元的文旅发展新格局，推动文旅资源优势全面转化为发展优势。
城市焕新能级跃升 政策赋能建设现代化宜居新城
凭借城市更新行动试点城市身份，洛阳获得中央财政10亿元专项加持，为城市品质迭代升级注入强劲动能。“十五五”期间，洛阳将全面推进老旧小区、厂区、街区改造升级，完善完整社区配套，提升城市安全韧性与功能品质，让古都焕发青春活力。
基础设施建设全面提速，聚焦“六张网”建设优化城市硬件体系，加快机场改扩建、焦济洛平高铁建设，确保2029年6月全线投用，高标准建设国家物流“两枢纽一基地”，打造省内算力副中心，构建现代化综合基础设施网络。同时深度践行“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，筑牢粮食安全底线，壮大绿色杂粮、优质林果等乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，推动城乡融合高质量发展。
绿色低碳提质增效 生态优先绘就宜居幸福底色
作为黄河流域重要节点城市，洛阳以国家减污降碳协同创新试点建设为抓手，坚持降碳、减污、扩绿协同发力，持续筑牢生态安全屏障。近年来，洛阳累计搬迁74家高排放企业，建成152家绿色工厂（园区），清洁能源装机占比超60%，绿色转型成效显著。
“十五五”期间，洛阳将持续优化产业、能源、交通绿色低碳体系，严格落实碳排放双控制度，健全绿色制造发展体系。常态化推进大气、碧水、净土污染防治攻坚，巩固生态治理成效。持续深化国土绿化行动，依托45.8%的森林覆盖率生态优势，推进全域河湖治理与山水林田湖草沙一体化保护修复，打造天蓝水碧、宜居宜业的美丽洛阳。
民生为本深耕福祉 暖心治理打造幸福宜居名城
发展为民，福祉惠民。洛阳始终坚持人民至上的发展理念，全方位提升民生保障与社会治理水平。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，健全就业创业服务体系，推动高质量充分就业。持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，完善城乡三级养老服务体系，推进健康洛阳建设，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
同时创新社会治理模式，深化“党建+网格+大数据”精细化治理，健全法治、诚信建设体系，精准防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安洛阳，实现城市发展有速度、民生保障有温度。
站在“十五五”开局起步的关键节点，洛阳以清晰的指标、务实的举措、强劲的动能，锚定副中心城市建设目标，统筹产业升级、科技创新、城市提质、生态保护、民生改善，全力推动经济社会高质量发展，奋力在中原大地中国式现代化建设新征程中书写洛阳担当、贡献洛阳力量。
‹ 上一篇 奋进 “十五五” 聚力开新局｜咸阳旬邑：立足三色禀赋 做强三大产业 › 下一篇 刘宁到鹤壁市浚县接待来访群众 最新推荐- 1企观晨报 | 企观晨报（20260822）
- 2地方 | 为乌什教育事业贡献衢州援疆力量
- 3智能 | 智能家电品牌怎么选？安装+售后体验好才是真省心
- 4数字化 | 从“纸面”到“指尖”：水处理车间的数字化治水新路径
- 5国资 | 际华3542：贴心服务职工 助力企业发展
- 6金融 | 中信银行上海分行以多元化跨境金融服务助力“十五五”高水平对外开放
- 7能源 | 陕投延安热电3号机组汽轮机冲转首次并网相继一次成功
- 8要闻 | 国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定
- 9央企 | 央企窗口服务业务的舆情困境及其启示
- 10热点 | 新能源汽车迎来两个“首次”突破，怎么看
