从“区位优势”到“枢纽经济”——驻马店“十五五”交通物流与产业园区双轮驱动路径解析

2026年9月20日上午10时，河南省人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列驻马店专场新闻发布会。发布会围绕“聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系加力奋进，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献驻马店力量”主题，介绍驻马店市“十五五”规划纲要、经济社会发展目标和重点任务，并回答记者提问。

作为内陆城市，驻马店近年来在交通物流枢纽建设方面成效显著，成功创建陆港型国家物流枢纽承载城市。面对“十五五”新征程，驻马店如何将交通区位优势转化为枢纽经济优势？如何推动产业园区从“项目集聚”迈向“产业集群、产城融合”？驻马店市委常委、副市长王洪民在回答记者提问时，系统阐述了“十五五”时期驻马店在综合交通物流枢纽建设和产业园区改革建设方面的部署安排。

打好“陆港型国家物流枢纽”王牌：四个方面下功夫，打造豫南区域性交通物流枢纽

“简单来说，就是抓住‘陆港型国家物流枢纽’这张王牌，重点从项目谋划、通道畅联、枢纽提质、协同发展这四个方面下功夫，真正把交通区位优势变成枢纽经济优势，把驻马店打造成豫南的区域性交通物流枢纽。”王洪民开宗明义。

第一，系统谋划项目，夯实枢纽建设“硬底座”。 王洪民表示，驻马店正紧盯国家和省里基础设施“六张网”布局的窗口期，在骨干物流通道、枢纽设施、多式联运、冷链物流等重点领域发力，争取把一批好项目装进国家和省的“项目盘子”。同时，依托国际公路物流港、马庄铁路物流园、恒兴物流园等现有平台，加上新谋划项目，加快搭建综合物流网络，让物流更好服务全市产业。

第二，统筹铁水陆空，织密综合交通“一张网”。 驻马店紧抓河南省《融入服务全国统一大市场建设物流通道三年行动方案》机遇，在铁路方面加快推进南信合高铁建设，积极争取南驻阜铁路落地；在水运方面研究论证洪河、汝河等航运工程，补齐内河航运短板；在多式联运方面深入推进“公转铁”“公转水”，加密到宁波港的“海铁联运”班列，推动铁路专用线进企业、进园区，畅通多式联运“最后一公里”。

第三，提级扩容赋能，打造枢纽经济“强引擎”。 王洪民介绍，驻马店将抢抓国家物流枢纽动态调整窗口期，全力争取进入国家物流枢纽建设名单，优化物流枢纽空间布局，逐步实现各功能区特色发展、错位发展。同时积极推进B型保税物流中心申建，补齐跨境物流和保税仓储短板，并积极对接政策性资金，支持重点物流园区提质升级，完善冷链仓储和分拨配送设施，让物流园区更智能、更绿色、更高效。

第四，区域联动开放，畅通内外循环“大动脉”。 核心思路是“物流赋能产业，产业支撑物流”。驻马店将推动物流业与农产品加工、装备制造、新能源等主导产业深度绑定，重点培育一批能提供定制化方案的生产性物流龙头企业。在市域统筹方面，推动中心城区枢纽与平舆、新蔡省级物流枢纽协同发展，打造集仓储分拨、冷链配送、临港产业、智慧物流于一体的产业集群。在对外开放方面，深度融入“一带一路”，深化与宁波港、青岛港、上海港合作，对接郑州中欧班列资源，真正把驻马店陆港枢纽的开放辐射能级提上去。

园区改革“五个以”：从“项目集聚”向“产业集群、产城融合”跃升

作为传统农区向新兴工业城市转型的典型，驻马店在“十四五”期间成功探索出一条以先进制造业为核心、以园区为载体的高质量发展路径。全市12个先进制造业开发区加快发展，“9+15+N”产业链群体系持续壮大。王洪民表示，“十五五”期间，驻马店将认真落实省委、省政府关于深化产业园区改革发展的部署要求，推动产业园区提质增效，实现从“项目集聚”向“产业集群、产城融合”发展。

一是以谋兴园，错位集聚。 落实“1+2”定位管控，即一个园区确定一个首位产业、两个潜力产业，不搞同质化竞争，突出差异化、特色化发展。推进全市项目统筹布局，打造更有辨识度、更具竞争力的产业园区。目前，平舆户外家居、遂平粮油加工已入选全省第一批产业园区集群地标，下一步将培育更多特色突出、协作高效的集群标杆，同时强化多区联动整合提升，促进园区之间资源融合和产业联动。

二是以链兴园，跨区共引。 完善产业链群发展推进机制，建立全市统一的招商统筹体系和跨区域项目收益共享机制。围绕产业链图谱开展精准招商、以商招商、集群招商，鼓励产业相近、配套互补的园区联合打造跨区域产业集群。发挥“链主”企业带动作用，常态化开展产销对接、产融合作、产学研协同，畅通产业链上下游配套渠道，把产业集群做大做强，把“集群效应”发挥充分。

三是以效兴园，亩均争先。 牢固树立“亩均论英雄”导向，建立土地、资产、收支、债务“四本台账”，把盘活闲置低效用地和厂房作为关键抓手，常态化开展闲置土地、“僵尸企业”专项清理，加快“腾笼换鸟”，提升亩均产出效益，实现从“量的积累”到“质的提升”转变。同时推进园区循环化改造、节能降碳升级，建设绿色低碳、智慧高效的产业载体。

四是以城兴园，建强载体。 坚持以高端化、智能化、绿色化引领和推动产业园区高标准建设，坚持产城互动、产城融合，促进产业园区和城市基础设施、公共服务设施一体布局，实现城区与园区基础设施互联互通、共建共享，促进产业园区从单一生产功能向产城融合综合体迈进。

五是以改兴园，激发活力。 深化园区管理体制改革，依法依规下放项目建设和部分经济管理权限，深化“管委会+公司”管理模式改革，提升运营公司的公共服务能力和市场化运作水平。同时优化企业全生命周期服务，推动惠企政策直达直兑、应享尽享，真正让园区成为投资兴业的热土、企业发展的乐园。

锚定“1+2+4+N”：以枢纽聚势、以园区兴产，贡献驻马店力量

发布会透露，驻马店“十五五”规划纲要围绕“聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系加力奋进”主题展开，经济社会发展目标和重点任务清晰明确。从交通物流枢纽的“四轮驱动”到产业园区改革的“五个以”，驻马店正以系统思维推动交通区位优势向枢纽经济优势转化，以园区提质增效推动传统农区向新兴工业城市转型。

王洪民在回答中多次强调“把交通区位优势变成枢纽经济优势”“从‘项目集聚’向‘产业集群、产城融合’发展”，展现出驻马店在“十五五”开局起步之际，以实干作答、以实效交卷的清晰路径。随着南信合高铁、南驻阜铁路、洪汝河航运、B型保税物流中心等一批重点项目谋划推进，以及“1+2”定位管控、“亩均论英雄”、“管委会+公司”等改革举措落地见效，驻马店有望在豫南区域发展中进一步凸显枢纽地位和产业竞争力，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更大力量。

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