
海南省国资委党委委员、副主任李伟
11月12日,在海南省新闻办举行的《海南省属国资国企“十五五”发展规划》专场发布会上,有媒体提问:海南“十五五”规划明确省属企业要当好民生保障“压舱石”,在保障性住房、水务、保供稳价等方面,省属企业将有哪些重点安排?
海南省国资委党委委员、副主任李伟表示,作为全省经济社会发展的“压舱石”,省属企业在民生领域的投入和担当是一以贯之的。
李伟介绍说,“十四五”时期,“我们将77%的新增投资集中投向基础设施和民生公共服务领域。基础设施和民生资产占比达60%,重大战略服务能力与民生保障能力持续增强。”
具体来看,主要体现在四个方面:一是安居保障成效显著。海南金城等省属企业整合老旧小区等资源,创新“安置房+安居房”开发模式,累计盘活和新建保障性住房超10000套,累计交付高品质住宅超7000套。二是保供稳价体系更加健全。生猪出栏量连续2年位列全省第一,15种基本蔬菜日均供应量占市县总量近50%,肉禽蛋供应量占比达20%;推动省级粮食储备库开工建设,100%完成省级储备粮72万吨储备任务;同时有力应对核污水排放危机,实现了食盐保供稳价。三是水网与交通基建支撑有力。完成水发重组,承担6个国家级、18个省级水网重点水利项目建设,迈湾水利枢纽等取得里程碑式进展;完成交投重组,投建“双环”旅游公路,海南物流初步构建起全岛公路货运网络。四是稳就业惠民生作用突出。截至2025年底,省属企业累计创造就业岗位9万余个,员工年均薪酬较“十三五”末增长82.5%。
“十五五”时期,海南省国资委将进一步筑牢民生底线,重点在以下四个方面发力:
第一,大力实施安居宜居工程。落实“保障+市场”双轨运行住房体系,发挥省属企业在保障性住房开发建设中的主力作用。支持海南金城积极承接城市更新、城中村改造、危旧房改造和老旧小区改造。全面落实“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”建设标准,推广绿色建材和智能家居。同时,推进垦地融合和垦区更新改造,助力解决本地居民、引进人才及基层服务人员的住房困难。
第二,深耕水务与公共交通服务。支持海南水发作为“六水共治”主力军,通过资产划转、特许经营等方式整合全省水务资源,加快城乡供排水一体化。鼓励其探索运用REITs等创新融资工具,以市场化收益反哺公益性水利项目。同时,依托海南交投持续优化城乡公共交通网络,加快新能源公交推广应用和智慧出行系统建设。
第三,筑牢保供稳价与应急防线。强化粮食、能源资源、应急物资储备管理,依托省属储备和物流企业完善“平急两用”仓储物流体系。加强省级粮食储备基础设施建设,确保关键时刻调得动、用得上。健全台风、洪涝等自然灾害应急响应机制,发挥省属企业在抢险救灾、基础设施抢修中的突击队作用。
第四,拓展高质量民生服务供给。落实“建设高水平国际健康岛”要求,支持省属企业通过市场化方式参与康养、文化等公共服务设施的投资建设运营,在医疗旅游、教育消费等领域拓展服务供给,以高质量民生项目提升海南自由贸易港的公共服务配套水平。
“‘十五五’时期我们将持续以高质量民生供给服务海南自由贸易港建设,为全岛封关运作提供坚实支撑。”李伟说。
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